Podatek katastralny
Z Wikipedii
Podatek katastralny - to jeden ze sposobów opodatkowania posiadania nieruchomości, w którym wysokość podatku jest uzależniona od wartości nieruchomości (w Polsce podstawą opodatkowania jest obecnie powierzchnia nieruchomości).
Katastrem jest urzędowy system informacji zawierający dane o przedmiotach katastralnych, takich jak nieruchomości, budynki i budowle, oraz o podmiotach katastralnych (osobach będących właścicielami i posiadaczami nieruchomości). Można wyróżnić dwa rodzaje katastrów:
- kataster fiskalny - był on pierwszym rodzajem katastru, wprowadzonym w XIX wieku m.in. w monarchii austro-węgierskiej. Jego celem jest oszacowanie wartości nieruchomości, która stanowi podstawę opodatkowania.
- kataster prawny - (np. księgi wieczyste) ma na celu jedynie oddanie stanu prawnego nieruchomości, tj. rejestrację i ochronę praw rzeczowych.
Zwolennicy tego podatku twierdzą, że jego wprowadzenie realizowałoby jedną z zasad prawa podatkowego - tzw. sprawiedliwość podatkową a więc, że sprawiedliwość podatkowa wymaga, by podatek był płacony proporcjonalnie do wartości nieruchomości, tzn. najmniej obciążał podatników posiadających mały majątek. Opodatkowanie według powierzchni prowadzi do tego, iż zarówno podatnik mający luksusową nieruchomość o tej samej powierzchni w centrum miasta, jak i na jego obrzeżach, płacą taki sam podatek, mimo że ich wartość jest kompletnie inna. Co więcej podatek powinien wpłynąć korzystnie na podaż nieruchomości.
Spis treści |
[edytuj] Wady i zalety podatku katastralnego
Główną wady podatku katastralnego:
- skomplikowana wycena nieruchomości
- kosztowne wprowadzenie (co wiąże się np. z budową systemu informatycznego obsługującego katastry - pełen koszt bardziej rozbudowanego systemu IACS na podstawie którego wypłaca się dopłaty unijne dla rolnictwa przekroczył miliard złotych).
- wzrost kosztu wynajmu nieruchomości
Zalety podatku katastralnego to:
- sprawiedliwość podatkowa - podatek proporcjonalny do wartości
- zachęca do sprzedaży nie używanych nieruchomości - w konsekwencji obniża ich ceny i zwiększa dostępność nieruchomości, koszt podatku jest co najmniej w części równoważony niższą kwotą i kosztem kredytu hipotecznego
- własność nieruchomości dużo trudniej ukryć niż inne podstawy opodatkowania
Podatek katastralny najlepiej porównać z obecną alternatywą tj. podatkiem od zysku ze sprzedaży nieruchomości. Ten pierwszy jest bardziej skomplikowany gdyż wymaga regularnej wyceny nieruchomości - ten drugi tylko przy sprzedaży nieruchomości. Za to podatek katastralny wyraźnie bardziej zachęca do sprzedaży nie używanych nieruchomości co korzystnie wpływa na ich podaż podczas gdy podatek od zysku premiuje trzymanie nieruchomości w oczekiwaniu na wzrost cen. Paradoksalnie wprowadzanie podatku katastralnego (np. kosztem obniżenia opodatkowania pracy) może więc prowadzić do zwiększenia dostępności domów i mieszkań dla przeciętnych obywateli. Jeśli chodzi o unikanie opodatkowania to w obu przypadkach podatnicy dążą do zaniżenia wartości nieruchomości.
W Polsce już kilkakrotnie podejmowano próby wprowadzenia tego rodzaju opodatkowania, jednak niezmiennie spotykają się one z krytyką i protestami posiadaczy nieruchomości ( w szczególności osób zajmujących nieruchomości o dużej wartości - tzw. taksacja nieruchomości). W mediach ukuły się takie żartobliwe określenia tego podatku jak: podatek kastralny czy katastrofalny.
[edytuj] Perspektywy wprowadzenia podatku katastralnego w Polsce
Polski ustawodawca poczynił już pierwsze kroki ku powszechnej taksacji nieruchomości. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami zawiera unormowania dla celów ustalania wartości katastralnej. Wartości katastralne wykorzystywać można będzie m.in. do ustalania podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości (art. 162 ust. 2 Ustawy o gospodarce nieruchomościami).
Wartość katastralna nieruchomości ustalana będzie na podstawie oszacowania nieruchomości reprezentatywnych dla poszczególnych rodzajów nieruchomości na obszarze danej gminy. Powinna ona uwzględniać różnice, jakie występują między poszczególnymi nieruchomościami, oraz zbliżenie do wartości rynkowej możliwe do uzyskania przy zastosowaniu zasad przyjętych dla masowej wyceny. Na wartość katastralną nieruchomości składać się mają:
- wartość katastralna gruntu
- wartość katastralna jego części składowych
Podstawą do ustalenia wartości katastralnej poszczególnych nieruchomości mają: być mapy taksacyjne i tabele taksacyjne.
